凝聚共识 狠抓落实 全力推进校院两级管理
———在2017年校院两级管理工作会议上的讲话同志们:
刚刚各单位都已经递交了2017年校院两级管理目标任务书,这是任务书,也是承诺书,更是军令状。下面,我再强调三点:
一、统一思想、凝聚共识1.进一步充分认识校院两级管理的重要性和紧迫性2月17日,党委学习中心组(扩大)2017年第一次集中学习会上,我以《大学治理中的校院两级管理》为题,专门就校院两级管理工作与大家交流了诸多看法,会后大家也进行了热烈讨论。3月份,我和谷书记带队走访调研了各教学院,明显地感觉到很多同志已经在自觉或不自觉地适应这种形势,说明大家的觉悟提高了,自觉性加强了。校院两级管理是一项系统工程,我们要从促进学校长远发展、提高学校整体实力的高度,来认识校院两级管理的重要性和紧迫性,树立赶超发展意识,勇于担当,主动作为,理清思路,对照现状,逐项弥补我校在专业特色、师资队伍、人才培养及培养环境与条件等方面存在的巨大差距。学校发展就如逆水行舟不进则退,我们要“凝心”“撑船”,全校上下团结一心,心往一处想,劲往一处使,抓住机遇,振奋精神,以破釜沉舟的勇气、坚忍不拔的意志、超乎寻常的奉献精神投身到校院两级管理的改革中。
2.正确看待学校下达的目标任务2017年各单位的目标任务的确立,经过了充分的调研和论证,相关职能部门非常辛苦、非常认真,纵向上分析了学校、二级单位基础和学科专业建设进展,横向上对比了同类院校学科专业发展状况,具体数据指标也与二级单位进行了多轮协调,尽量考虑了各单位的具体情况,应该说目标的制定相对来说是比较科学合理的。经过沟通协商,绝大部分的学院院长和机关教辅单位负责人都主动认领了目标任务,但也有个别负责人来和我说,目标偏高我们很难完成,大家应该明白,目标任务只是在各学院近三年工作的平均指标基础上适当进行了上浮,努力争取也是能完成的。谁没有困难?讲困难,谁都可以讲出来一大堆,若是这样,我们整个目标任务就没办法完成,那么申硕、转型、双一流都会成为一句空话。目标任务稍高一点就是想让学校事业发展更快一点,让大家工作更努力一点,希望大家能够理解。
3.进一步做好宣传和动员校院两级管理是我校的一项重要改革,改革就必然触动某一部分人的既得利益,必然会有抵触情绪。历史的经验证明,要推行改革,就必须首先解放思想,全校上下都必须从学校长远发展的高度解放思想。校院两级管理不只是校领导的事,也不只是中层班子成员的事,落脚点在所有教职员工,学校教学、科研、学科建设的基本单元是教师,只有每一位教师切实行动起来,各项目标才能顺利完成。所以,各单位主要负责人在落实分解任务的同时,必须广泛做好宣传动员,要让单位的教职工明白校院两级管理的重要性,要让教职工增强忧患意识,不改革,学校发展就没有活力;不改革我们就会落后于别人。也要让广大教职工明白,近年来学校在提高教职工津贴待遇方面做了很大的努力,我们的待遇好了,也应该为学校的发展多做贡献,学校发展好了,待遇也就会更好,要让大家充分认识到过去那种吃大锅饭的安逸日子已经一去不复返了。我想这个辩证关系老师们都是明白的。
二、周密部署、精心组织1.加强组织领导,明确责任目标的实现必须加强组织和领导,明确责任。二级单位班子是落实目标的关键核心要素,大家要分工协作,共同进退,把责任担起来,理清思路、突出重点、统筹兼顾、聚焦目标、落实责任,将任务分配到人到岗。要把已经确定的目标任务层层分解下去,落实到具体单位和责任教师,做到人人肩上有担子,身上有压力。推进目标管理,就是要搞精细化管理,就是要把我们的任务落实下来,不搞模糊管理。要像搞工程管理那样倒排进度,明确今天干什么,明天干什么,每天干什么,每件事情的大致进度都要把它排出来,一级管一级,一级对一级负责,要找得到人领奖,也找得到人承担责任。
2.健全保障机制,做好管理服务目标的实现必须有强有力的保障机制。教学院要完善内部治理体系,加强党政联席会议制度、学术委员会、二级教代会等制度建设,确保已下放的各项自主权能够规范、公正、有效运行。推进院务公开,同命运,共呼吸,把重大事项和经费都予以公布,让全院都了解重大事项的决策,充分发挥全院的集体智慧和民主参与意愿。制定符合本单位实际的目标分解及考评体系,逐步构建各条线工作监督考核和绩效评估的动态资源配置机制及具体细则,使院务工作有依据、有规矩。
各机关教辅单位要完成管理服务方式的转变,强化服务意识。尤其是教务、科研院、学科处、人事处、招就处、学工部等几个核心职能部门的一把手要特别注意,2017年各教学院要完成的核心指标也已经写入你们单位的年度目标任务书,也就是说,二级学院核心指标的完成情况直接关系相关职能部门年度任务的完成状况,相关机关教辅单位与教学院现在是同划一条船,只是出力的角度不同而已。财务处、审计处、纪委监察处等部门也要认真思考,如何管好财、用好财,如何加强约束和监督。我们一要坚持以学校章程为统领,建立健全各种规章制度和管理办法,形成一整套科学完备、利于执行、便于操作的现代管理制度体系,使各项管理服务做到有章可循、高效运行。二要全面梳理校级层面的管理权限、审批事项和服务事项,以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间,完善工作机制和工作流程,着力简化和优化办事程序,强化部门相互协作,提高办事效率和服务质量,作为管理支持与技术支持部门实现与学校办学实体单位的同频共振。
三、强化考核、确保实效再好的目标思路、制度措施,不落到实处等于零。要抓好工作落实,必须建立严格的工作落实机制,严格执行目标管理、激励奖惩、责任追究等制度。为此,我们出台了《校院两级管理暂行办法》,分别修订了教学院和机关教辅单位目标管理考评细则,明确对各单位年度目标任务完成情况进行考核,实行奖优罚劣,考核等次与单位及个人奖惩挂钩,与学院班子成员个人的考核、聘任与调整挂钩,与学院业绩性绩效切块挂钩。学院主要负责人的业绩性绩效单列。机关教辅单位考核方面,将教学院个性指标完成情况与机关教辅单位年度考核捆绑,同时加大了教学院对机关教辅单位的评价权重。
到年底时,学校将统一组织目标考核小组,按照“定性考评和定量考评相结合、领导评价和群众评议相结合、平时考评和年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合”的方式,对各级各部门进行严格考核。考核奖励要有一定的档次,对年度目标考核中成绩优异的单位和个人实行重奖,对排名靠后的单位追究责任。
学校鼓励个性发展、特色发展,大家不能够局限于既定目标的完成,而是要力求尽量多超,对于一些具有竞争优势的指标,要乘势而上,确保超额完成。对于一些尚有欠账、相对落后的指标,要认真分析原因,尽力补缺补差,争取迎头赶上。
同志们,目标管理任务书的签订标志着全面推进校院两级管理已迈出关键性一步,请同志们务必要把神提起来,把劲鼓起来,把责担起来,撸起袖子,齐心协力把校院两级管理这项改革做好、做实,推动学校又好又快发展!